...к которой относится платеж.
 
Например, я сегодня вношу квартплату за прошный месяц. Дата операции - сегодня, потому что с деньгами я расстаюсь сейчас, но сам платеж относится к предыдущему месяцу. Бюджетная дата нужна для того, чтобы указать период времени к которому относится платеж.
 
В идеале бюджетную дату надо заменить на бюджетный период. Чтобы можно было указывать начало и завершение периода, к которому относится платеж. Но это пока не реализовано.