меня в равной степени поразила и детальность изложения точки зрения некоторая ее неоднозначность...
 
специально дождался ответа Сергея и поддержу его в полной мере...
 
в своих выкладках Denis несколько перемешивает понятия называя "лимит" и сущностью и индикатором одновременно...
 
ИМХО сущностью (объектом учета) можно назвать именно бюджет а не лимит... лимит именно индикатор<измеряемое свойство> (например бюджета)
 
что касается введения бюджетов - на этом форуме и в рамках этой дискусии обсуждения по этому вопросу уже велись неоднократно...
 
предложил бы рассмотривать изложенные Denis`ом концепции применительно к бюджетам