Должно работать.
 
Скорее всего, это ваш редактор самовольничает - вставляет в начало файла 3 байта т.н. BOM - признак UTF-8.
Из-за этого механизмы Windows не могут нормально этот файл прочитать.
 
К счастью, это можно легко обойти. Добавьте в самом начале файла пустую строку, перед [main]
 
Если не поможет, пришлите мне ваш уже отредактированный UniRates.ini на почту (см. readme.txt) - попробую разобраться, что же там не так.